8、补贴下调，原材料价格涨受到国内钢厂停工和国际态势的影响，煤碳、钢铁、木材，不锈钢一路狂飙。

东南亚国家若想在经济上得到腾飞，需要较为开放、稳定、连续地吸引海外企业投资的政策，来拉动当地经济发展然而，由于其到达地球后能量密度较小又不连续，很难进行大规模的开发利用。

新材料可修复土壤重金属污染此外，该院技术生物所科研人员利用黏土、生物炭等天然材料制备出一种复合纳米材料，可低成本修复酸性土壤重金属污染。创造这一全新科技发明的是中国科学院合肥智能机械研究所智能微纳器件研究室研究员王振洋团队。太阳能光热应用是利用太阳能最简单、最直接、最有效的途径之一。太阳能光热利用有新进展近日，科学岛在太阳能光热转换与热能存储利用方面取得一系列新进展，引起社会关注。该材料优异的光热转换性能，可以广泛应用在光热发电器件、农业蔬菜大棚的保温等相关领域，目前已申请相关国家专利。

这种新型复合纳米材料不仅能够固定土壤中盐基阳离子，提高土壤pH值，从根本上修复酸性土壤，而且可以有效缓解六价铬污染。近日，科学岛上传来喜讯，两项科技发明领先全国。提案中的建议也是光热企业在实践过程中所遇到的实际问题，直接反映了光热产业现阶段发展的实际情况。

其中光热发电在意见中被多次提及。同时，国家能源局发布的《太阳能发展十三五发展》提出，到2020年光热发电总装机容量达到5GW。日前，记者从全国工商联新能源商会获悉，该商会今年已成功向全国两会提交了《关于进一步强化新能源产业政策支持导向的提案》、《关于加快太阳能光热发电产业发展的提案》、《关于进一步加大分布式光伏政策支持力度的提案》三项新能源产业发展的提案，其中，刚刚在2016年公布示范电价和首批示范项目的光热产业提案受到更多行业人士的关注。光热发电资深学者张建成在接受媒体采访时直言，光热发电最致命的问题是初始投资费用高。

镜场关键技术中的集热管、集热器、控制系统国内的产能基本满足当前的需求，但国产化率普遍较低。随着扶持政策加速落地及示范项目的推进，我国光热发电产业将迎来快速发展期，直接市场投资将达到千亿规模，间接产业规模将达到万亿。

相关机构数据显示，截至2015年底我国光热装机规模约18MW，其中纯发电项目总装机约为15MW，且多为小型的示范和实验性项目。统筹实施各项新能源政策，大力促进和推动现有政策落地。以2017年光热提案中的第三项建议为例，统筹实施各项新能源政策，大力促进和推动现有政策落地，建议国家统筹参照光伏、风电等新能源行业支持政策，对光热发电国产装备生产制造企业给予相应的土地、财政和税收支持，明确税收减免目录清单，实现新能源支持政策的统一化。从国家战略层面做好产业用地规划，优先做好西部辐照资源优质区光热项目建设，并在此基础上加快建设大型可调配、多能互补的清洁能源基地。

燃煤电站的初始投资则更低，每千瓦仅为4000至5000元，经济性差异一定程度上将影响投资热情。第一批光热发电示范项目初始投资在每千瓦3万至4万元，而光伏发电初始投资目前已步入每千瓦万元以下，风力发电初始投资大概也在每千瓦1万元以内。同时，建议加大国家层面对光热技术、标准、检测等方面的投入力度，制定行业技术标准体系和项目考核验收标准，为光热发电项目建设保驾护航，现阶段尤其是要使示范项目真正发挥应有的示范效应。对于三项提案的提出，全联新能源商会副秘书长、光热发电专委会秘书长周洪山表示，以积极建言献策、推动新能源行业发展为己任的全国工商联新能源商会旨在向政府高层反映新能源行业诉求，促进行业又快又好地发展，尤其是光热产业，作为刚刚开启市场的新能源产业类型，需要政府更多的关注和支持

据了解，本次验收将分为两个主要部分开展，第一部分为基地各项目验收，主要包括对光伏电站项目主体工程的验收;对光伏电站项目技术先进性的验收;对光伏电站系统效率的验收;对光伏电站项目示范性工作，特别是一些新开发利用模式示范性的验收等。第二部分为基地及公共建设成果验收，主要包括领跑者技术水平;基地公共设施综合建设、管理情况;接入电网服务情况;基地生态恢复;政府服务情况等。

国家能源局有关负责人对此评价称：大同领跑者基地在其建设全生命周期都为全国其他领跑者基地起到了良好的带头作用，在项目开发、企业招商、建设方式、服务模式等方面进行了积极探索和创新，是产业升级、创新驱动的典范，对全国光伏发电发展具有重要意义。去年6月30日基地整体并网发电，顺利实现了1年内开工建设，1年内投产发电的建设目标。

面对建设周期短、高效组件交货期紧等困难，我市坚持以打造光伏新技术示范地、领跑技术实践地、先进技术聚集地为目标，科学统筹，大胆创新，仅仅用了不到一年的时间，就完成了13个发电项目、10座汇集站建设任务。日前，我国首个光伏发电领跑者基地项目大同采煤沉陷区国家先进技术光伏示范基地正式启动验收工作，来自国家水电水利规划设计总院、中国电科院、中国质量认证中心、鉴衡认证中心等单位的专家齐聚大同，对基地建设成效、先进技术指标、示范性实践成果和公共服务等进行全面验收。截至今年1月，基地已累计发电8.7亿千瓦时，月均发电量达1.2亿千瓦时。在基地建设过程中，我市还在招商模式、用地模式、管理模式等8个方面进行了探索实践，形成了独具特色的大同模式。整体验收工作将于3月31日完成。大同采煤沉陷区光伏示范基地是我国首个促进先进光伏技术产品应用的大规模光伏电站基地，该项目于2015年9月23日正式开工建设

在基地建设过程中，我市还在招商模式、用地模式、管理模式等8个方面进行了探索实践，形成了独具特色的大同模式。整体验收工作将于3月31日完成。

第二部分为基地及公共建设成果验收，主要包括领跑者技术水平;基地公共设施综合建设、管理情况;接入电网服务情况;基地生态恢复;政府服务情况等。国家能源局有关负责人对此评价称：大同领跑者基地在其建设全生命周期都为全国其他领跑者基地起到了良好的带头作用，在项目开发、企业招商、建设方式、服务模式等方面进行了积极探索和创新，是产业升级、创新驱动的典范，对全国光伏发电发展具有重要意义。

大同采煤沉陷区光伏示范基地是我国首个促进先进光伏技术产品应用的大规模光伏电站基地，该项目于2015年9月23日正式开工建设。面对建设周期短、高效组件交货期紧等困难，我市坚持以打造光伏新技术示范地、领跑技术实践地、先进技术聚集地为目标，科学统筹，大胆创新，仅仅用了不到一年的时间，就完成了13个发电项目、10座汇集站建设任务。

日前，我国首个光伏发电领跑者基地项目大同采煤沉陷区国家先进技术光伏示范基地正式启动验收工作，来自国家水电水利规划设计总院、中国电科院、中国质量认证中心、鉴衡认证中心等单位的专家齐聚大同，对基地建设成效、先进技术指标、示范性实践成果和公共服务等进行全面验收。截至今年1月，基地已累计发电8.7亿千瓦时，月均发电量达1.2亿千瓦时。据了解，本次验收将分为两个主要部分开展，第一部分为基地各项目验收，主要包括对光伏电站项目主体工程的验收;对光伏电站项目技术先进性的验收;对光伏电站系统效率的验收;对光伏电站项目示范性工作，特别是一些新开发利用模式示范性的验收等。去年6月30日基地整体并网发电，顺利实现了1年内开工建设，1年内投产发电的建设目标

唯有大力发展以光伏为代表的可再生清洁能源，从根本上改变我国能源消费结构，实现汽车电动化、能源消费电力化、电力生产清洁化，才能从根本上破解当前的雾霾之困。刘汉元介绍，根据光伏项目数据平均测算，实际缴纳的度电增值税平均是运维成本的1.8倍，度电增值税平均是净利润的30%。

融资方面，光伏行业由于一次性投入金额较大、投资成本较高、回收期长，使得光伏企业融资难度较大，不仅取得授信额度难度大、额度空间也小。涉及的主要税费包括：企业所得税25%及其附加、增值税17%，此外还有海域使用费、土地使用税、印花税、房产税等其他税费种类，如再考虑社保因素，税费将更加惊人。

可以说，国家政策规定之下的财政补贴的拖欠，已对我国光伏产业正常支付、对政府支付信用和诚信社会的建设造成了明显损害。尽量简化补贴资金征收和拨付程序。

事实上，光伏补贴拖欠周期短则一到两年，长则两到三年，整个行业受到了严重冲击，有的企业已资金链断裂，不少企业也到了资金链快断裂的边缘。连续8年关注光伏行业健康发展的通威集团董事局主席刘汉元在3月2日的两会媒体见面会上重点介绍了对光伏补贴、光伏税费的提案。组件、系统、逆变器、电价8年分别下降90%、88.3%、91.5%、77.5%。对此，刘汉元委员建议：强化政府诚信建设，完善基本支付规则。

刘汉元在发言中表示，作为关乎我国当前及未来经济发展转型和能源安全及雾霾问题解决出路的光伏产业的财政补贴问题，经过多年不断累积，已事实上成为了一个和拖欠农民工工资同样严重的现实难题，如长期拖延下去并得不到有效解决，不仅严重冲击我国光伏产业的健康、稳定和持续发展，还将严重损害我国政府的诚信形象和支付信用问题。减免光伏行业的全部税费。

从表面上看，补贴发放的对象看似光伏电站环节，实则在为整个光伏产业链回血。近4年来，光伏年均增长率均超过60%。

对此，刘汉元委员建议：清理并改革不合理的税制。然而，在光伏行业快速发展的同时，也显现出补贴拖欠、税费沉重等顽疾。

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文章来源：天狐定制

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